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向人民报告

新疆农村信用社服务乡村振兴战略纪实

发布时间:2021年11月29日信息来源:新疆维吾尔自治区农村信用社联合社 点击次数:

  脱贫摘帽不是终点,而是新生活、新奋斗的起点。

  从脱贫攻坚取得全面胜利到全面推进乡村振兴,“三农”工作重心已经发生了历史性转移。如今,行走在天山南北,广袤田野美丽如画,特色民居错落有致,新型产业生机盎然,各族群众喜笑颜开……新疆农村信用社正以金融服务的“小切口”,推动乡村振兴的大战略,开启高质量服务的新篇章。

握好“接力棒” 巩固成果提成色

  家住阿瓦提县乌鲁却勒镇上游水库片区的木沙·依斯热依力曾是建档立卡贫困户,在党的扶贫政策和扶贫小额信贷的支持下,靠养牛于2019年成功脱贫。

  但天有不测风云,2021年初,他的小女儿突然患病,高额的医疗费一下子让这个原本就不富裕的家庭雪上加霜。就在他准备卖牛为女儿治病时,得知此事的阿瓦提农商银行乌鲁却勒支行两名客户经理带着便携式移动终端来到他家,现场为他办理了用于发展生产的3万元脱贫人口小额信贷,给这个即将返贫的家庭送来了“及时雨”。

  木沙·依斯热依力顺利获得不间断的贷款支持,是新疆农村信用社充分发挥服务“三农”和乡村振兴战略的主力军作用,巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的一个缩影。

  完成脱贫攻坚任务、摘掉贫困帽子后,该如何迎接新的大考?新疆农村信用社用实际行动给出了答案。

  唯干唯实唯先,苦干实干巧干。

  2021年年初,新疆农村信用社年初工作会议上明确提出:按照党中央对摆脱贫困地区设立5年过渡期的要求,严格落实“四个不摘”“八个不变”“八个衔接”,保持现有主要帮扶政策总体稳定,扎实做好脱贫人口小额信贷工作,做到应贷尽贷、贷好用好。

  3月31日,新疆农村信用社联合社(以下简称自治区联社)印发《新疆农村信用社金融服务巩固拓展脱贫攻坚成果 推进乡村振兴指导意见》,从政策配套、资金支持、项目支撑、机制保障等方面,不断完善、有序推进乡村振兴规划架构。与以往不同,结合指导意见,建立服务乡村振兴考核机制,设定考核指标体系,从定量和定性两个方面开展考核,发挥正向激励作用,将金融服务乡村振兴考核结果与绩效挂钩,引导行社坚守定位,更好地满足乡村振兴金融需求。

(通过资金支持,奇台农商银行将奇台县乔仁乡宽沟村打造成为全疆首个金融精准脱贫牧区信用村,图为该行工作人员上门为宽沟村牧民现场办理贷款业务。 李朝 摄)

  数据显示:今年以来,新疆农村信用社累计发放脱贫人口小额信贷9.35万户、29.53亿元,发放户数和金额均占全区金融机构的87%,存量户数和金额分别占全区金融机构的72%和74%,继续保持了小额信贷任务县数量、新增投放量、累计投放量、脱贫人口覆盖面“四个全区第一”。

跑出“加速度”  沉睡资产显活力

  地处轮台县策大雅乡的多斯买提村曾经集体经济收入有限,保村里基本运转、保日常公益设施管护都捉襟见肘。

  2018年8月,轮台县农村集体产权制度改革正式启动。乘着农村产权制度改革的东风,轮台县策大雅乡多斯买提村积极争取上级部门的政策支持与信贷支持,依托村里现有的资源,成立了合作社,探索建立“村委会+村集体经济组织+农户”的村集体经济新模式,在当地农商银行的信贷支持下,村集体经济日益壮大。不少外地打工的村民看到家乡如火如荼的建设场景,都纷纷返乡,参与村里建设。

  多斯买提村依靠改革红利和农商银行大力支持嬗变的故事,每天都在天山南北千百个村庄不断上演。

  据了解,随着农村集体产权制度改革的不断推进,街道(乡镇)下属行政村相继成立村级股份制经济合作社,新疆农村信用社以此为契机,把支持村级股份经济合作社发展作为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重要抓手,自治区联社及时出台信贷支持新型农业经营主体发展的指导意见,向基层行社推送新型农业经营主体认定名单和相关名录,全面做好产品创新和信贷支持工作,加强与县、乡、村三级对接,做好新型农业经营主体的信息数据采集和建档评级工作,不断提升新型农业经营主体金融承载力,全力满足新型农业经营主体规模化、多元化、特色化发展的金融需求。

(图为今年5月,库尔勒农商银行给新疆努祖尔养殖专业合作社发放500万元巴州首笔活畜抵押贷款。 陈洁 摄)

  截至10月末,新疆农村信用社累计发放家庭农场(含专业大户)贷款252.71亿元、农民专业合作社贷款36.26亿元,分别较去年同期增加12.54亿元、17.01亿元,增幅分别为4.64%、88.36%,为促进农户和现代农业发展有机衔接,培育农业农村发展新动能提供了源源不断的“金融活水”。

  此外,根据中央一号文件和自治区一号文件关于“三位一体”综合合作试点的决策部署和工作安排,新疆农村信用社还主动融入联动合作机制,积极参与服务功能整合,与供销社、合作社建立紧密的联合合作关系,出台了《贯彻落实生产、供销、信用“三位一体”综合合作试点实施方案的金融服务实施方案(试行)》,将更多金融资源配置到农业发展的重点领域和薄弱环节,更好满足新型经营主体多样化的金融需求。

  截至10月末,“三位一体”27家试点行社共摸底对接农民专业合作社1万余个,对其中正常经营的近6000个合作社,做到建档率、评级率、符合条件的授信率达到100%。

绘就“新图景” 久久为功谱华章

  和田地区曾是新疆乃至全国脱贫攻坚的主战场之一。近年来,新疆农村信用社各族干部员工和和田地区各族群众生动践行“上下同心、尽锐出战、精准务实、开拓创新、攻坚克难、不负人民”的脱贫攻坚精神,如期实现现行标准下的农村贫困人口全部脱贫、贫困村全部出列、贫困县全部摘帽,彻底撕掉了千百年来绝对贫困的历史标签。  

  胜非其难也,持之者其难也。没有脱贫攻坚成果的巩固拓展,乡村全面振兴就失去了基础。

  如何守住防止规模性、区域性返贫底线?

  新疆农村信用社决定把“固成果”“守底线”作为首要前提和重中之重,严格执行“四个不摘”要求,高位部署抓推进。

  2021年6月,新疆农村信用社与和田地委签署战略合作协议,承诺在未来5年内,向和田地区企业及个人提供不少于1000亿元的信贷资金,支持和田地区的乡村振兴战略的实施。

  (图为和田县农信社工作人员在采摘旺季帮忙玫瑰花加工企业搬运鲜花。 王庆 摄)

  “乡村振兴致富贷”“乡村振兴新型农业经营主体贷”的推出就是落实合作协议的具体举措。

  据介绍,“乡村振兴致富贷”的主要用途是支持农户发展生产,和田地区有贷款需求的农户均可以提出贷款申请,通过村、乡、县三级联审和农村信用社贷款审批,就可获得免担保、免抵押的10万元以下、5年期以内贷款,为了减轻农户利息压力,政府还提供贴息。

  而“乡村振兴新型农业经营主体贷”则是对新型农业经营主体推出的最长期限为3年,单户贷款金额最高不超过1000万元,专门用于新型农业经营主体日常生产经营的流动资金需求等。

  自今年7月两款信贷产品推出至今,和田地区农信系统已发放31亿元,逾5万户各类经营主体因此受益。

  有了金融的大力支撑,一项项特色产业成为和田地区乡村振兴的有力支撑。

  不仅在和田地区,为推动全区乡村振兴战略实施,新疆农村信用社进一步加强与自治区农业农村厅、乡村振兴局等单位的联系沟通,签订《金融支持乡村振兴战略合作协议》,充分发挥“四位一体”金融服务体系作用,扶持重点项目和集团客户,先后与伊犁、喀什、和田、阿克苏等地区和兵团一师、二师签订战略合作协议,分别确定授信额度,聚焦各地优势和重点项目,开展更加务实和全面深入的合作服务,更好地支持实体经济发展和服务民生。

  据不完全统计,今年以来,新疆农村信用社紧紧围绕自治区“稳粮、优棉、强果、兴畜、促特色”农业产业布局,充分发挥自身扎根农村、贴近农业、服务农民的优势,为农业全产业链提供信贷支持和金融服务,向自治区农业产业投放贷款1235.69亿元,较去年同期增加146.72亿元,增幅为13.47%。

  一个个踮起脚尖才能达到的预期目标,一项项需要下功夫才能够完成的攻坚任务,彰显出新疆农村信用社开启“产业攻坚大突破”的坚定自信和强大底气。

  从金融精准扶贫的主办行,到助力乡村振兴的主力军,新疆农村信用社孜孜不倦地谱写着“责任金融”的坚守和担当,浓墨重彩地描绘着“地气金融”的情怀和大义,始终以昂扬的斗志和奋斗的姿态坚守着服务“三农”的主战场,奏响了助力乡村振兴的激昂旋律。(吴国勋 韩红波

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