深化金融改革

扩大高水平对外开放

　　2024年《政府工作报告》提出，落实金融体制改革部署，加大对高质量发展的财税金融支持。扩大高水平对外开放，促进互利共赢。提升外籍人员来华工作、学习、旅游便利度优化支付服务。

　　中国人民银行持续深化金融改革开放，稳步推进金融管理体制改革，加快发展多层次金融市场,有序扩大金融高水平对外开放。

　　金融管理体制改革稳步推进

　　根据机构改革有关工作安排，进一步优化央行职能配置和机构设置，稳妥有序推进省市分行职责机构人员调整。

　　1571家县(市)支行整体划转

　　190家县域派出机构统一挂牌

　　金融法治加快建设

　　· 2024年4月

　　发布《受益所有人信息管理办法》

　　· 2024年7月

　　发布《非银行支付机构监督管理条例实施细则》

　　· 2024年11月

　　《中华人民共和国反洗钱法》修订通过

　　货币政策调控框架更加完善

　　· 优化信贷调控中间变量，逐步淡化对数量目标的关注，更加注重发挥利率调控的作用。

　　调整货币供应量统计口径，真实反映货币供应情况。

　　· 健全利率调控机制

　　明确公开市场7天期逆回购操作利率为政策利率，设立临时正、逆回购，传递更加清晰的利率调控目标信号。

　　完善LPR报价行考核评估机制，进一步提高LPR报价质量。

　　· 开展国债买卖操作，将其定位于基础货币投放和流动性管理工具。

　　· 提升货币政策透明度，健全可置信、常态化、制度化的政策沟通机制。

　　发展债券市场

　　进一步扩大柜台债券投资品种，丰富居民和其他机构投资者债券投资渠道。

　　截至2024年末

　　柜台债券余额1556亿元

　　个人投资者、企业、金融机构开立柜台账户693万个

　　金融市场制度型开放稳步扩大

　　放宽金融服务业市场准入

　　新增11家外资机构为非金融企业债务融资工具主承销商、承销商。

　　在部分外资银行开展碳减排支持工具支持领域扩容试点。

　　持续推动境内外市场互联互通

　　“债券通”

　　已成为境外机构投资中国债券市场的重要渠道。

　　截至2024年末

已有1156家境外机构进入中国债券市场持有境内债券余额 4.2万亿元

较“债券通”开通前增长了超400%

“互换通”

74家境外机构、20家境内报价商

上线以来

累计开展人民币利率互换交易

超过4.6万亿元

境外机构持有人民币债券余额增长

近1万亿元

启动“跨境理财通2.0”

　　截至2024年末

粤港澳大湾区

70家银行

13.64万名个人投资者

参与业务试点

涉及金额达994.73亿元

　　上海国际金融中心建设

　　将上海发展成为人民币资产全球配置中心和风险管理中心，增强上海国际金融中心的竞争力和影响力。

　　香港离岸人民币业务枢纽建设

　　支持香港离岸人民币业务枢纽建设，巩固和提升香港国际金融中心地位。

　　不断完善金融数据跨境流动机制

　　联合五部门印发《促进和规范金融业数据跨境流动合规指南》，着力解决金融机构在数据跨境流动的难点、痛点，为金融高水平对外开放提供有力支撑。

　　人民币国际化稳慎推进

　　在海南自贸港、横琴合作区正式上线多功能自由贸易账户业务。

　　截至2024年末

两地试点机构有

20家银行

143家境内优质企业

253家境外机构

收支合计1196亿元人民币

　　2024年货物贸易跨境人民币收付金额12.4万亿元，同比增长15.9%，占同期货物贸易本外币跨境收付金额比重27.2%，同比提高2.4个百分点。

　　环球银行金融电信协会(SWIFT)数据显示2024年人民币稳居全球前五大支付货币地位，保持全球前三大贸易融资货币地位。

　　外籍来华人员支付服务更加便利

　　部署优化支付服务、提升支付便利性的各项举措。

　　聚焦北上广深等17个重点城市，以点带面辐射全国，组织建设了60多个机场支付服务示范区和200多个商圈支付示范区(点)。

　　制作多语种《在华支付指南》和宣传视频，在驻外使领馆、签证中心、驻外旅游办事处、边检口岸、国际航班、高铁列车等广泛投放。

　　· 外卡受理

　　划定重点场所、重点商户，持续推进受理改造。

　　· 移动支付

　　优化业务流程，提高交易限额，丰富产品功能。

　　· 外币兑换

　　增设外币兑换设施，改造自动取款机。

　　· 账户服务

　　推行简易开户，完善多语言开户服务。

　　2024年12月

　　境外银行卡交易笔数较2月增长1.5倍，交易金额较2月增长1.2倍。

　　近350万入境人员使用移动支付，交易笔数较2月增长2.7倍，交易金额较2月增长2.8倍。

　　目前，全国近7万家银行网点、近5000家外币兑换设施、近32万台自动取款机提供兑换人民币服务。

　　· 现金服务

　　组织商业银行优化零钞服务，便利现金支付。截至2024年末，制作发放“零钱包”3788万个。组织商业银行提供老年人绿色通道。

　　稳步推进数字人民币研发应用，不断丰富数字人民币产品体系、创新应用场景,深化数字人民币跨境应用,数字人民币交易规模稳步增长,应用覆盖面持续扩大。